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聚天下英才而用之!临港新片区将打造外国人才试验区
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  • 时间:2019-12-03 08:18:34|

9月20日上午,上海市科委副主任、外事局副局长傅国庆在新区政策发布和金融机构签约仪式上发布了《关于支持中国(上海)自由贸易试验区更方便、更公开引进外国人才的通知》。通知明确指出,香港附近的新区将“汇聚世界各地的人才并加以利用”,并升级为外国人才测试区,使外国人才能够真正与国际标准竞争,转型升级,在新区安居乐业。

傅莹表示,目前在上海工作的外国人有21.5万人,占全国的23.7%,居全国首位。本市发放的16万多份外国人工作许可证中,约有3万人是外籍高端人才(甲级),占18%以上。引进外国人才的数量和质量居全国首位。600多名外国人才收到了《外国高端人才确认函》,居全国首位。共有58名外国专家获得了中国政府的“友谊奖”。2019年,上海连续7年被评为“魅力中国——外国人才眼中最具吸引力的中国城市”。

新区外来人才创新政策的具体内容包括五个主要方面:加大对引进外来科技人才的支持力度,支持重大项目引进外来科研创新团队成员,给予新区外来人才引进的管理和自主性,为外国人到新区创新创业提供便利,为新区的用人单位和外来人才提供更便捷的服务。

加大支持引进国外科技人才力度,支持科研机构、创新平台、高新技术企业、研发中心、国有企业等高新技术领域的国外人才引进。在新区和急需工业发展的外国人才在年龄、学历和工作经验方面可以放宽。根据双方签订合同的日期,可以一次性发放两年以上的“外国人工作许可证”,以提高稳定的工作预期。

在支持重大项目引进国外科研创新团队成员方面,领先科研创新人才及其国外团队成员首次被纳入外国人工作许可“绿色通道”。不符合国外高端人才要求但符合基本准入条件的核心团队成员可被认定为国外高端人才,并享受物资减免、流程简化等相关待遇。如果团队的其他外籍核心成员确实有必要,可以放宽年龄、学历和工作经验的限制。简而言之,对于国外科研创新团队的核心成员来说,他们可以享受从“无法进入”到“能够进入”的待遇。

在对新区引进外来人才给予管理和自主权方面,新区作为本市上市企业的第一个也是唯一直接推荐区,可以根据重点行业布局,推荐该区的重点科技创新单位列入“上海市科技创新职业名录”。上市企业聘用的具有高级管理或技术职务的外籍人员,可视为外籍高端人才,并享受办理工作许可的相关便利。根据实际情况,并结合人才需求梯度,新区可给予外国人才额外10分奖金,涉及地方奖励,吸引外国人才到新区工作和生活。新区可以对本区内的用人单位实施信用管理,简化信用质量单位无犯罪记录证明和最高学历证书免检等材料。

在为外国人进入新的创新创业领域提供便利方面,对于在新领域投资或创新创业的外国人,只要企业依法成立,在华工作的外国人的年龄、学历和工作经验的限制将首次放宽。如需延期,需证明公司合法经营,不存在“空壳公司”骗取许可证或签署许可证的现象,延期才能顺利完成。

在为新区雇主和外籍人才提供更便捷的服务方面,主要包括新区雇主可以充分利用市科委(市外事局)的海外资源,为该地区雇主提供海外人才引进平台。新区的外国高端人才可以在中国银行上海分行申请信用卡,享受简化办理卡手续、提供金融服务等优惠措施。支持新区建立外籍人才服务港,开展外籍人才岗前培训、法律咨询、文化交流等融合活动。

傅莹表示,这些政策将首先在新区试行。条件成熟时,将在全市范围内推广,打造全市性、多方位的创新服务,吸引人才,为上海外来人才创造新局面。

(中国日报上海分社)

资料来源:中国日报

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